以另一种姿态站起来

　　———我省国有企业政策性破产重组综述

　　实行政策性破产重组，是国有企业改革的重要环节，也是实施工业强省战略的题中之义。从1996年起，我省先后对144户国有企业实行政策性破产，这些企业通过改革改制重组，建立现代企业制度，按照市场需求抓住产品技术创新的核心，以另一种姿态又站了起来，开始重焕生机，在国内外市场上找到了新的位置，再次引起社会的关注。

　　几个没想到：过去看来是“包袱”的企业，如今却成了其他企业争抢的“宝贝”；过去是欠税大户，如今却成了地方财政的纳税大户

　　在激烈的市场竞争中，我省许多国有企业受体制机制僵化、历史债务包袱沉重、富余人员多等因素的影响，经济效益低下，亏损严重，濒临破产。2000年，全省地方国有企业亏损面达41%，扭亏无望、资不抵债和资源枯竭“三类”国企占到了亏损大中型企业约70%。

　　在此背景下，按照国家统一部署，我省对国有企业采取了政策性破产重组的措施，出现了许多想不到的情况———

　　兰石总厂通过政策性破产重组成立兰石集团，目前拥有14个控股、参股子公司，除主营石油钻采、炼油化工专用设备等主导产品外，还兼营房地产开发等业务。目前，兰石集团运营的资产规模超过30亿元，销售收入也突破30亿元大关，其主导产品远销数十个国家和地区，产品质量和技术实力在行业内享有盛誉。今年上半年，兰石实现利润4892万元，同比增长4.5倍。从过去发不出工资到现在产品供不应求，这也是兰石人没有想到的。

　　原白银公司资产负债率曾高达146%，分前、中、后3批共10户企业实施分立破产，通过重组有效资产，组建成立白银有色集团公司，多渠道安置职工，3万多名职工就地实现再就业。今年前6个月，公司销售收入实现41.79亿元，同比增长4.29%。目前，公司正加快与中信集团的战略合作，争取实现强强联合优势互补、合作共赢。

　　酒钢承接兰钢通过实施破产重组，异地新建榆中钢厂，同时利用原有厂区土地新建西北最大的钢材贸易中心，使2000多名有就业能力的职工实现了再就业，新企业年营业收入30多亿元，是原兰钢的6倍。截至2007年底，榆钢累计生产铁306万吨，钢317万吨，上缴税金5.2亿元。当兰钢政策性破产后将异地重组时，省内各地纷纷提出各项优惠政策，希望新建钢厂能进驻当地，这是老兰钢人未想到的。

　　原甘铝公司和华铝公司通过政策性破产，重组新建了甘肃东兴铝业公司，浴火重生的企业开始了第二次创业，转换经营机制，加大产品结构调整力度，努力培育新的增长点，目前节能减排一期工程顺利投产。2007年，该公司经济效益大幅提高，职工收入较上年度增加3600多元；今年上半年，实现产值7.04亿元，同比增长18.5个百分点。

　　最令人想不到的，是一组组对比数据。据有关部门统计，2007年与2000年相比，全省国有企业从960户减少到432户；国有企业资产总额从1527亿元增加到2889亿元，增长1.89倍；国有企业工业增加值从214亿元增加到862亿元，增长4倍；实现利润从6.52亿元增加到178.6亿元，增长27.4倍；实现利税从55.4亿元增加到355.3亿元，增长6.4倍。国有企业实施政策性破产是影响以上数据变化的重要因素之一。

　　政策性破产不是灵丹妙药，但它却给一些有发展潜力的企业注入了最有力的一剂强心针

　　为让这些企业彻底摆脱历史造成的包袱，国家和省上为此作了大量的工作，投入了大量的资金。我省列入国家政策性破产计划的144户企业，涉及职工和离退休人员37.29万人，涉及国有金融机构债权183.55亿元。截至目前，我省已破产终结114户，共计减轻各种债务239.14亿元，其中核销金融机构呆坏账115.9亿元，争取中央财政补助资金89.4亿元，省财政累计支付补助资